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2016年“两学一做”学习教育
2016年“两学一做”学习教育

工作情况交流:严管实抓 敢于担当 深入推进党风廉政建设

更新时间:2018-08-23 09:52:08点击次数:275次字号:T|T
    近年来,南宁调查队在总队党组和中共南宁市纪委的正确领导下,认真贯彻落实中央纪委、国家统计局、广西调查总队和市纪委关于全面从严治党和党风廉政建设的决策部署,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,严格把握党要管党、从严治党新内涵新要求,严肃党内政治生活,加强党内监督,强化监督执纪问责,积极推进标本兼治,通过规范权力运行、推进廉政文化建设、强化监督管理,全面落实“两个责任”。 一、...
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    近年来,南宁调查队在总队党组和中共南宁市纪委的正确领导下,认真贯彻落实中央纪委、国家统计局、广西调查总队和市纪委关于全面从严治党和党风廉政建设的决策部署,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,严格把握党要管党、从严治党新内涵新要求,严肃党内政治生活,加强党内监督,强化监督执纪问责,积极推进标本兼治,通过规范权力运行、推进廉政文化建设、强化监督管理,全面落实“两个责任”。

一、扎紧“铁篱笆”、筑牢“防火墙”,科学有效规范权力运行

(一)强化组织领导,落实党组主体责任

一是明确职责,齐抓共管。队党组书记带头落实好“第一责任人的主体责任多次听取党风廉政工作汇报,亲自组织研究部署辖区市县队落实党风廉政建设各项工作。纪检组长深入贯彻以习近平同志为核心的党中央对加强督促检查、抓好落实作出的一系列重要指示精神和中央、国家统计局、广西调查总队的部署要求,认真履行监督责任。队党组其他成员按照“一岗双责要求,认真履行岗位职责,结合业务工作,听取分管科室主要负责人党风廉政建设工作汇报,并检查分管科室的党风廉政建设工作。

二是统筹谋划,明确重点。每年年初,按程序召开党风廉政工作专题会议,全面部署党风廉政建设和纪检监察工作重点。今年4月份,召开2018年度南宁市辖区市县调查队党建工作暨党风廉政建设工作会议,总结2017年党风廉政建设工作情况,全面部署2018年党风廉政建设和纪检监察工作重点,制定印发《2018年党风廉政建设工作要点》,推动全队增强“两个责任”意识,忠于职守、求真务实、扎实工作。

三是分权督权,集体决策。坚持民主集中制,三重一大事项集体科学决策。明确一名副队长协管财务,分别制定上常务会与上党组会研定的开支额度;明确一名副队长协管人事教育,加强对干部职工的教育培训,严格执行选人用人规定程序。

四是签书明责,传导压力。每年组织各科室负责人与队党组签订《党风廉政建设承诺书》。2018年,创新思路,进一步扩大监管范围,把重要岗位工作人员列入签订承诺书范围,明确各科室负责人及重要岗位工作人员的职责,层层传导压力,强化责任担当,认真落实党风廉政建设主体责任,认真履行“一岗双责”,切实把全面从严治党、从严治队的主体责任牢记于心、紧握在手、落到实处。

五是巡检调研,落实责任。坚决贯彻落实总队《关于转发<国家统计局进一步加强国家调查队党风廉政建设和人财物管理的意见>的通知》(桂调字〔2014101号)中“市级调查队纪检组负责本辖区内调查队系统的纪检监察工作”要求,加强辖区内县级调查队巡检调研工作。201796-7日,由党组书记带队深入辖区调查队开展党建及党风廉政建设工作调研,督促指导辖区调查队切实履行好“一岗双责”,认真按照中央、国家统计局、广西调查总队和地方党委的工作部署要求抓好落实,确保上级各项工作部署落实到位

(二)建立健全制度,织密制度的铁笼子

一是全面梳理,建章立制。南宁队一贯以来坚持从严治队,严格做到按制度管人、管事、管物、管数,定期编发《国家统计局南宁调查队规章制度汇编》手册,通过制章立制,狠抓执行,保证全队上下按章办事,增强守纪律、讲规矩意识。现行的制度汇编手册,编发81项规章制度,其中涉及党组、纪检、行政后勤、经费财务类的规章制度22项,织密了制度的笼子。

二是与时俱进,修订完善。2015年以来,结合新形势、新要求,又相继修订完善了部分针对性操作性不强的制度,废除了部分不管用不能用的制度,新建立了一批利于规范管理、改进工作、提高效能的新制度。经统计,2015年以来,相继修订或建立了《国家统计局南宁调查队贯彻落实党中央国务院国家统计局以及广西调查总队决策部署和批示指示精神实施办法》《国家统计局南宁调查队公务接待管理规定》等23项规章制度,其中2018年初建立统计调查工作监督检查机制和报备制度,以强化纪检对国家统计调查制度方法执行情况、规范统计调查业务流程,数据生产、重大统计调查项目实施等方面的监督。规章制度的严肃性、针对性、可操作性进一步增强,为全面从严治队夯实了制度基础。

三是排查风险,做好防控。近年来,针对统计调查系统廉政风险点的多样性、复杂性,强调各科室要全面排查廉政风险点,列出问题清单,制定完善防控措施,要严控数据质量,严防数据造假、弄虚作假行为和重点领域权力寻租问题发生,构建廉政风险防控体系。特别是2017年将“建立廉政风险防控体系”作为纪检监察的工作亮点后,强力推动落实,建立了涵盖公务接待、政府采购在内的19个廉政风险工作流程及风险点防控图,编印成小册子,人手一本,做到时刻警醒,切实防范廉政风险。

(三)完善监督体系,筑牢拒腐防变的防线

为了持续完善监督体系,经过近年来的努力,结合上级的工作要求,切实做到四个坚持,确保监督责任到位。一是坚持纪检监察员列席会议制度,按要求列席党组会、常务会,对“三重一大”事项的决策过程进行监督。二是坚持纪检监察员参与招标采购工作,对采购程序和过程进行监督。三是坚持纪检监察员参与队内差异化绩效考评工作,保证绩效考评的公开、公平、公正。四是坚持统计执法检查与纪检监察工作联动机制对统计调查工作进行全过程监督,为提高统计调查数据的真实性保驾护航。

二、打好“预防针”、念好“紧箍咒”,全力推进廉政文化建设

(一)增强四个意识,强化全面从严治党责任担当

一是深入学习贯彻党中央的重大决策部署。认真组织本队全体干部深入学习贯彻党的十八届历届全会、党的十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,严格遵守政治纪律和政治规矩,进一步增强“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐。

二是深入学习贯彻各级纪检机关会议精神。认真组织全体党员、干部职工学习贯彻十九届中纪委二次全会和自治区纪委十一届四次全会精神以及全国统计部门党风廉政建设工作会议精神,同时通过传达上级纪委、纪检组的各类通报,把党风廉政建设工作落到实处,形成队内党员干部对党章党规党纪的尊重和敬畏,使不敢、不能触碰制度与纪律底线成为党员干部的行为常态,促使机关干部不断增强廉洁从政意识。

三是强化党内法规学习。结合统计调查工作实际,组织全体党员、干部职工认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等准则条例,把加强和规范党内政治生活、加强党内监督作为全面从严治党的两个重要抓手,着力强化责任担当,着力强化纪律约束,着力强化监督检查,着力提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,着力推进党内监督制度化、规范化、程序化,着力推动管党治党不断从宽松软走向严紧硬,使全面从严治党真正成为思想自觉和行动自觉。

四是强化统计法治建设。认真学习领会习近平等中央领导同志对统计工作的重要批示精神以及中央深改组关于统计管理体制改革提高数据真实性的意见。组织全体干部职工开展多形式的学习贯彻落实《统计法》《统计法实施条例》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》,开展双随机和专项执法检查,始终坚持依法统计、改革创新的工作思路,努力提高调查数据真实性。

五是加强干部作风建设。严格规范外出报批、公务接待及差旅费、会议费、培训费的使用,加强对党员干部特别是领导干部执行中央八项规定精神情况的日常监督和专项检查,对违反规定的予以严肃处理。

(二)强化警示教育,不断增强廉政从政意识

一是组织观看廉政教育专题片。利用集中学习时间,组织全体党员收看廉政教育专题片《广西三起县级扶贫办主任严重违纪案件警示录》,要求全体党员干部严格遵守各项纪律要求,始终牢记使命、不忘初心,始终保持清醒认识,始终保持一身正气,在工作中不断打磨,砥砺党性,锻造忠诚之魂。

二是做好节前廉政提醒。利用各种节假日等时间节点通过队OA办公系统及微信公众号向全队干部职工发送廉洁自律短信,提醒队员严格遵守中央八项规定精神,过好廉洁节、放心节

(三)加强阵地建设,营造廉洁文化氛围

一是积极报送纪检材料和政务信息。每月均能按时报送党风廉政建设报表。围绕党风廉政建设和纪检监察工作情况积极撰写政务信息。

二是开辟党风廉政建设专栏。在单位内外网开辟党风廉政建设专栏,及时加载上级有关党风廉政建设的文件、讲话精神,坚持“学廉、看廉、谈廉、思廉”,坚持“扶正祛邪,激浊扬清”,筑牢反腐倡廉的思想基础。

三是公众微信号定期推送学习文章。结合两学一做学习教育常态化制度化,向党员干部定期推送中央有关文件精神,党内法规,典型案例,保证思想教育不掉线。

四是出版党风廉政建设板报。每年根据党风廉政建设工作重点,结合统计调查工作,每半年出版一期党风廉政建设板报,推动党风廉政教育学习宣传多样化。

三、运用四种形态,强化执纪问责

(一)深学、实用中央八项规定精神

一是组织开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作。 为严肃中央巡视“回头看”反馈问题的整改落实,把纠正“四风”往深里抓、实里做,防止“四风”问题反弹回潮,20173月开始到6月,在全队组织开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作。认真查摆、严肃纠正安排部署搞形式、主体责任不落实,制度建设滞后、纪律要求松懈,监督检查走过场、“四风”整治不力,纪律审查力度减弱、问责追责不力等问题。以及认真查摆和治理国家统计局巡视“回头看”整改情况、反对统计弄虚作假情况。

二是组织开展违反中央八项规定精神等有关问题专项整改、自查。20177月组织开展了2014年以来公务接待超标违反中央八项规定精神等有关问题的自查自纠专项整改,及时清退了超标接待应由个人承担的所有费用8月,组织办公室财务人员对使用公款购买消费高档白酒的专项检查,对2017年以来所有会计凭证和公务接待事项进行全面排查,不走过场、不留死角,详细地检查每一张经费报销凭证,认真地核查每一次公务接待情况,自查没有发现使用公款购买消费高档白酒的问题。

(二)时刻敲响警钟,咬耳扯袖未尽则脸红出汗

近两年间,南宁队党组纪检组通过加强开展党风廉政警示教育和廉政文化建设,使咬耳扯袖收效明显。但对少数思想认识仍然不到位、工作防控不达标的同志,咬耳扯袖后更加之脸红出汗,以儆效尤。其中2017年对原邕宁调查队队长在任期间,未对邕宁调查队住户调查工作进行有效管理,对住户调查中发生的数据失实问题应当发现而未发现,存在管理失职和和主体落实不力的问题进行执纪问责,经南宁调查队党组会议研究决定,给予该同志行政警告处分处理。

四、种好“责任田”、精耕“自留地”,多措并举强化监督管理

(一)加强自身建设,形成常态化的监督机制

一是抓好定期廉政谈话。出台《关于开展干部廉政谈话实施意见的通知》,队纪检监察坚持每月对一名科室负责人或重要岗位工作人员开展廉政谈话,在谈话中纪检组长结合谈话对象的岗位特点指出其廉政风险点并提出防控意见。

二是坚持执行干部任前谈话。坚持任前谈话覆盖率100%督促新任领导干部从严要求自己,强化责任担当、履职尽责,把全面从严治党的各项要求落到实处。

三是认真开展干部退休谈话。贯彻落实总队印发《国家统计局广西调查队系统工作人员退休谈话办法(试行)》,基于“人本”理念和组织关怀及时与退休干部职工谈话,收集意见建议,及时反馈。

四是组织上好专题党课。49日,队党组成员、纪检组长上题为《认清新形势 守纪律讲规矩 筑牢廉政风险防线》的专题党课。认真执行党组成员带头上党课制度。

五是加强人财物数监管。纪检监察全程参与督查督办工作落实,强化制度规定执行实效,严格制度约束,用制度管人,按制度办事,强化人财物数监管,严格执纪问责。

(二)聚集主责主业,监督责任落实到位

2016年以来,认真贯彻中央纪委提出的“转职能、转方式、转作风”重大决策,调整纪检组长工作分工,纪检组长不再分管专业调查科,聚焦纪检监察主业,主抓纪检监察、党支部、绩效考评工作,在市级调查队中开创了先河。队纪检组积极主动作为,抓好落实作出的一系列重要指示精神和中央、国家统计局、广西调查总队的部署要求,认真履行监督责任。加大对节日期间党员领导干部行为的监督检查,咬耳扯袖、抓早抓小,发现苗头及时阻止,全力营造廉洁自律节日氛围。严管厚爱强化干部管理,加强党员领导干部党风廉政教育,注重干部队伍日常监管,建立作风建设和监督检查长效机制,经常与各科室同志强调廉政纪律,提醒科室同志自省、自律,努力形成严守纪律、严格执纪的良好氛围。

(三)注重加强对辖区内县级调查队纪检监察工作指导

继续做好辖区内县队巡检调研纪检监察工作。坚决贯彻落实总队《关于转发<国家统计局进一步加强国家调查队党风廉政建设和人财物管理的意见>的通知》(桂调字〔2014101号)中“市级调查队纪检组负责本辖区内调查队系统的纪检监察工作”要求,于410日开展南宁辖内县队纪检监察员向南宁队党组纪检组做履职情况汇报工作,队党组纪检组认真听取对其全面落实党风廉洁建设主体责任和监督责任情况;对总队巡察反馈意见整改落实情况;贯彻2017年广西调查队系统纪检监察工作要点及签署的2017年党风廉洁建设承诺书的执行情况;“三重一大”事项决策情况和纪检监察日常监督情况。对如何加强党风廉政建设和纪检监察工作提出具体的意见和建议。

2018年,南宁队将继续按照国家统计局、广西调查总队的工作部署,落实好党风廉政建设“两个责任”;认真贯彻落实中央领导同志对统计工作的重要批示指示精神,严厉打击数据弄虚作假行为;加强对制度执行和落实的监督;管好辖内县队纪检监察工作;继续加强纪检监察业务学习,提升工作水平。

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